División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 16329 20 de diciembre, 2017 DFOE-SOC-1441 Señora Rosa Adolio Cascante Presidenta, Junta Directiva FONDO NACIONAL DE BECAS Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2018 del Fondo Nacional de Becas (FONABE) Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa Institución por la suma de ¢55.732,5 millones. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, el18 de su Ley Orgánica N.° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión No. 17 celebrada el 12 de setiembre de 2017, y que fueran remitidos con el oficio No. FONABE-DE-524-2017 del 28 de setiembre de 2017. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que esta aprobación se ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 14284 DFOE-SOC-1212 R-DFOE-SOC-01-2017. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES. San José, a las doce horas del diecisiete de noviembre de dos mil diecisiete. Recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por la Rosa Adolio Cascante, en su condición de Presidenta de Junta Directiva de FONABE, y Mauricio Donato Sancho, en su condición de Director Ejecutivo de FONABE, en contra de algunos de los hallazgos contenidos en el informe DFOE-SOC-IF-09-2017 comunicado mediante oficios No. 10596 (DFOE-SOC-0917), del 13 de setiembre de 2017 y No. 10623 (DFOE-SOC-0922) del 14 de setiembre de 2017, respectivamente---------------- RESULTANDO 1. Que el Área de Servicios Sociales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa emitió el 14 de setiembre de 2017, el Informe DFOE-SOC-IF-09-2017, denominado. “Informe de auditoría de carácter especial sobre el efecto en la eficacia del programa de becas del FONABE, como resultado de la implementación de las disposiciones emitidas en el informe de auditoría operativa del año 2012”------------------ ------------------------------ 2. Que los resultados del citado Informe fueron comunicados a la Presidenta de Junta Directiva, al Director Ejecutivo, así como a la Auditora Interna del FONABE, el 14 de setiembre de 2017, según consta en el expediente electrónico de dicha auditoría, que se ubica en el Sistema de Gestión Documental (SIGED) de esta Contraloría General.-- ------------------------------------ 3. Que mediante oficio FONABE-JD-190-2017 del 29 de setiembre de 2017, la Sra. Rosa Adolio Cascante ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica INFORME Nro. DFOE-SOC-IF-09-2017 13 de setiembre 2017 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL EFECTO EN LA EFICACIA DEL PROGRAMA DE BECAS DEL FONABE, COMO RESULTADO DE LA IMPLEMENTACION DE LAS DISPOSICIONES EMITIDAS EN EL INFORME DE AUDITORÍA OPERATIVA DEL AÑO 2012 2017 http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO Página Nro. RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 1 ORIGEN DE LA AUDITORÍA ........................................................................................... 1 OBJETIVO .................................................................................................................. 2 ALCANCE ................................................................................................................... 2 ASPECTOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN ................. ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 10599 13 de setiembre, 2017 DFOE-SOC-0918 Doctora Sonia Marta Mora Escalante Ministra MINISTERIO DE EDUCACIÓN Estimada señora: Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SOC-IF-09-2017, Auditoría de carácter especial sobre el efecto en la eficacia del programa de becas del FONABE, como resultado de la implementación de las disposiciones emitidas en el informe de auditoría operativa del 2012 En su calidad de Ministra Rectora del Sector Educación, para su conocimiento y atención me permito remitirle copia del Informe Nro. DFOE-SOC-IF-09-2017, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se exponen los resultados de la Auditoría de carácter especial sobre el efecto en la eficacia del programa de becas del FONABE, como resultado de la implementación de las disposiciones emitidas en el informe de auditoría operativa del 2012. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en el diario oficial La Gaceta N°. 242 del 14 de diciembre del 2015. En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establec ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 10623 14 de setiembre, 2017 DFOE-SOC-0922 Señor Mauricio Donato Sancho Director Ejecutivo FONDO NACIONAL DE BECAS Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SOC-IF-09-2017, Auditoría de carácter especial sobre el efecto en la eficacia del programa de becas del FONABE, como resultado de la implementación de las disposiciones emitidas en el informe de auditoría operativa del 2012 Me permito remitirle el Informe Nro. DFOE-SOC-IF-09-2017, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el efecto en la eficacia del programa de becas del FONABE, como resultado de la implementación de las disposiciones emitidas en el informe de auditoría operativa del 2012. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en el diario oficial La Gaceta N.° 242 del 14 de diciembre del 2015. En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese órgano debe designar y comunicar al Área de Seguimiento de Disposiciones, los dat ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 10596 13 de setiembre, 2017 DFOE-SOC-0917 Señora Rosa Adolio Cascante Presidente Junta Directiva FONDO NACIONAL DE BECAS Estimada señora: Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SOC-IF-09-2017, Auditoría de carácter especial sobre el efecto en la eficacia del programa de becas del FONABE, como resultado de la implementación de las disposiciones emitidas en el informe de auditoría operativa del 2012 Me permito remitirle el Informe nro. DFOE-SOC-IF-09-2017, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el efecto en la eficacia del programa de becas del FONABE, como resultado de la implementación de las disposiciones emitidas en el informe de auditoría operativa del 2012. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted en conocimiento de los miembros de la Junta Directiva del FONABE, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de ese informe. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-14 ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 10600 13 de setiembre, 2017 DFOE-SOC-0919 MBA Roxana Rodríguez de la Peña Auditora Interna FONDO NACIONAL DE BECAS Estimada señora: Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-09-2017, Auditoría de carácter especial sobre el efecto en la eficacia del programa de becas del FONABE, como resultado de la implementación de las disposiciones emitidas en el informe de auditoría operativa del 2012 Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-SOC-IF-09- 2017, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial sobre el efecto en la eficacia del programa de becas del FONABE, como resultado de la implementación de las disposiciones emitidas en el informe de auditoría operativa del 2012. Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera. Atentamente, Lic. Juan Carlos Barboza Sánchez, M.Sc GERENTE DE ÁREA A.I. Adjunto: Lo indicado Ce Área Seguimiento de Disposiciones Copiador G: 2016001028-1 http://www.cgr.go.cr/ 2017-09-14T08:39:16-0600 JUAN CARLOS BARBOZA SANCHEZ (FIRMA) ] ...

R-DCA-0540-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del diecisiete de julio del dos mil diecisiete.---------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GRUPO CHEVEZ ZAMORA, S.A. en contra del acto de readjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2017LA-000001- 00085000001 promovida por el FONDO NACIONAL DE BECAS (FONABE) para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia, acto recaído en favor de la empresa CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD, S.A., por un monto total de ¢130.842.323,28.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa GRUPO CHEVEZ ZAMORA, S.A. el tres de julio del año en curso, presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la referida licitación abreviada No. 2017LA-000001-00085000001.---------------- II. Que mediante auto de las nueve horas veinte minutos del cinco de julio de dos mil diecisiete, esta Contraloría General solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo, lo cual fue remitido mediante oficio FONABE-DAF-PI-147-2017 del seis de julio del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través de la plataforma SICOP, a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica https://www.sicop.go.cr/index.jsp, pestaña expediente electrónico, digitando el número de procedimiento, e ingr ...

R-DCA-0339-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con cincuenta minutos del veinticinco de mayo del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GRUPO CHEVEZ ZAMORA, S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2017LA-000001-0008500001 promovida por el FONDO NACIONAL DE BECAS (FONABE) para la contratación de seguridad y vigilancia, acto recaído en favor de la empresa SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA, por un monto total de ¢104.760.000.--------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el once de mayo de dos mil diecisiete, la empresa GRUPO CHEVEZ ZAMORA, S.A. presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación abreviada.---------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas treinta minutos del doce de mayo de dos mil diecisiete, esta Contraloría General solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo de la referida licitación, lo cual fue atendido por la Administración mediante oficio No. FONABE- DAF-PI-103-2017 del quince de mayo de dos mil diecisiete .------------------------------------------------ III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: A partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través de la plataforma SICOP, a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica: www.sicop.go.cr, en la barra se selecciona la opción “Concursos”, y luego pestaña “exp ...